绿色新政解析：绿色新政的挑战和机遇—

绿色新政解析：绿色新政的挑战和机遇——兼评第二届全球气候峰会-科记汇

作者：著名绿色经济学专家、北京国家会计学院郑洪涛教授

今年伊始，欧盟碳排放权交易体系（ETS）对于航运业在欧盟国家港口间航行的所有5000总吨及以上船舶需要100%的排放量支付费用；在欧盟国家港口和非欧盟国家港口间航行的5000总吨及以上船舶需要50%的排放量支付费用。这是欧盟碳排放体系（EU ETS）2023年提出的航运碳税规则，将在2024年1月1日扩展到排放领域。

预计相关航运业在2024年、2025年、2026年可能要分别承担高达31亿欧元、57亿欧元和84亿欧元的费用。

碳税本质上是一种“绿色贸易壁垒”，是倒逼相关产业自身采取更加环保高效的低碳技术，以能源利用效率的提高，不断降低碳排放水平。

但在目前严峻的国际经济形势下，无疑是雪上加霜，因此国家层面和企业层面都要积极应对，积极为本国企业争取友好的贸易合作空间。

2024年4月19日港交所发布了《有关优化环境、社会及管治框架下的气候相关信息披露的咨询总结》即附录C2《ESG报告守则》，宣告着港交所新ESG时代的到来。港股上市企业的ESG要求又进一步提升了。创业板上市企业自2025年1月1日或之后开始的财政年度开始，范围一（企业直接产生的温室气体排放，包括燃料燃烧、化学反应和工艺排放等）及范围二（企业间接产生的温室气体排放，主要来自购电和购热的使用）温室气体排放属于强制披露，其他要求为自愿披露；主板上市企业（大型股上市企业除外），自2025年1月1日或之后开始的财政年度开始，范围一及范围二温室气体排放属于强制披露，其他要求为“不遵守就解释”，不按要求披露需要进行解释；大型股上市企业自2025年1月1日或之后开始的财政年度开始，范围一及二温室气体排放属于强制披露，其他要求为“不遵守就解释”，不按要求披露需要进行解释，而到了2026年1月1日或之后开始的财政年度，其他要求升级为强制披露，即届时所有内容都是强制披露。ESG报告的强化和细化，倒逼香港上市公司的降碳、减排的实施，产业体系创新和投入成为上市公司的一个必选项。

2024年5月27日，财政部发布了会同外交部、国家发展改革委、工业和信息化部、生态环境部、商务部、中国人民银行、国务院国资委、金融监管总局、中国证监会等9部门起草的《企业可持续披露准则——基本准则（征求意见稿）》。

该准则是为了响应全球对环境、社会和治理（ESG）问题的关注，加强企业可持续信息披露，以满足投资者、债权人和监管部门等利益相关方对企业可持续信息的需求。

《基本准则》征求意见稿在对比现有规范的基础上，对企业在可持续信息披露方面的基础概念、原则、方法、目标以及普遍性要求等方面进行了规范化。

此举对于统一我国企业在可持续信息披露方面的标准，以及增强可持续信息在投资决策和推动经济发展方面的重要性，具有重大的现实意义。

《基本准则》实施，既标志着ISSB准则即将在中国大陆市场实施，也体现了与ISSB准则衔接和以及中国特色。

我国拟到2027年，我国企业可持续披露基本准则、气候相关披露准则相继出台；到2030年，国家统一的可持续披露准则体系基本建成。

可持续报告政策制定和持续深化，为我国社会发展，特别是企业发展提供了长远的行动规划和蓝图，为企业生态、社会和效益之间均衡发展提出了方向。

国内外绿色发展的浪潮滚滚而来，奔涌向前。作为要健康、持续发展的企业，必须更多关注社会价值体系的深化和改革，特别是全球可持续发展的潮流，把握这种潮流带来的机遇，迎接绿色发展的挑战。

国际绿色发展的新动向新发展，值得我们关注和了解。

第二届全球气候峰会于美国东部时间2024年9月6日，美国纽约联合国代表宴客厅举行，全球气候创新联盟（Global Climate Innovation Coalition以下简称GCIC）主办，旨在促进地方政府、国际组织、私营部门实体和民间社会组织之间关于气候创新解决方案现状和前景的战略对话。

峰会主要由可持续未来的创新技术、女性儿童赋权促进全球进步、太空技术支持可持续发展、联合国与地方政府的合作、绿色经济中的投资和商业机会等五场圆桌讨论与全球气候创变者挑战赛构成。来自联合国、多国驻联合国代表以及来自纽约市政府、社会组织、全球知名高等院校、企业的数百名嘉宾受邀参与了本届峰会。

可持续未来的创新技术圆桌着重讨论环境可持续性与科技进步之间的重要联系，并强调将这些创新融入全球气候行动和可持续发展举措中的迫切需求。